فضيحة فساد بشركة “موبيليس”….رفع قيمة مشروع من 166 مليار إلى 1000 مليار في ظروف غامضة
تفتح محكمة القطب الجزائي الاقتصادي والمالي بسيدي أمحمد، الخميس 23 جانفي الجاري ملف فساد ثقيل يتعلق بإبرام إبرام صفقة مشبوهة بين المؤسسة العمومية الاقتصادية “ATM MOBILIS” مع مجمع شركات جزائرية أجنبية، بتواطؤ من بعض مسؤولي المؤسسة العمومية تسبب في خسائر رهيبة لخزينة الدولة تجاوزت قيمتها الـ1000 مليار.
وسيمثل أمام هيئة المحكمة القطب الاقتصادي والمالي 10 متهمين على رأسهم الرئيس المدير العام السابق لمتعامل الهاتف النقل “موبيليس”، “ش.أ”، ورئيس قسم الشبكة والخدمات بمؤسسة موبيليس سابقا “س.ب” ومستخدم بمؤسسة ATM MOBILISسابقا ومسير المؤسسة ذات الشخص الوحيد وذات المسؤولية المحدودة المسماة حالياً SARL DATA MENA ورئيس لجنة الصفقات بذات المؤسسة المتهم “ب.و ب.س” ورئيس قسم لحنة تقييم العروض التقنية والمالية الخاصة بالمناقصة “إ. هـ” عن تهم ثقيلة تتعلق بجنح تحريض موظفين عموميين على استغلال النفوذ الفعلي والمفترض بهدف الحصول على مزايا غير مستحقة للغير والمشاركة في التبديد العمدي لأموال عمومية، الاستفادة من تأثير أعوان المؤسسات العمومية من أجل الحصول على امتيازات غير مبررة والتعديل لصالحهم في الخدمات وآجال التسليم، تعارض المصالح، تبييض العائدات الإجرامية الناتجة عن جرائم الفساد وإخفائها وتمويه مصدرها غير المشروع وتحويل الممتلكات الناتجة عن العائدات الإجرامية في إطار جماعة إجرامية وباستعمال التسهيلات التي يمنحها النشاط المهني، الأفعال المنصوص والمعاقب عليها بالمواد 389 مكرر، 389 مكرر 2، 42 من قانون العقوبات، 26 ف، 2، 29، 32 ف1، 42، 43، 52 من قانون الوقاية من الفساد ومكافحته.
تجاوزات وخروقات بالجملة
وانطلقت حيثيات ملف الحال تبعا للتعليمة النيابية بفتح تحقيق بخصوص شبهة فساد وتجاوزات تم تسجيلها بمناسبة إبرام صفقة بين مؤسسة “ATM MOBILIS” والمجمع الجزائري الصيني Tech 3 et Sarl DATA MENAالمتعلقة بتطوير منصات البيئة، للمواقع التقنية لـ”اتي ام موبيليس” المتضمنة الحصة رقم 1 المتعلقة بـ”التزويد، التركيب، الاختبارات ووضع حيز الخدمة مركز البيانات”TIER3 Grand’s centers Datacenter والحصة رقم 2 المتعلقة بتزويد التركيب، الاختبارات ووضع حيز الخدمة لحل التوليد الهجين ضمن شبكة سونلغاز وكذا اللوحات الشمسية، البطاريات، المولدات الكهربائية.
التحريات الأولية بشأن المناقصة الدولية والتي شملت 3 مراحل، تبين أنه قبل الإعلان عن المناقصة الوطنية والدولية المحدودة ” ATM/DVAG ” سبق وان كانت المؤسسة العمومية “أتي آم موبليس” قد أبرمت بتاريخ 28 مارس 2018 صفقة بنفس الموضوع مع مجمع “هواوي” محل المناقصة الوطنية والدولية المحدودة تحت عنوان تطوير منصات البيئة للمواقع التقنية ATM MOBILIS المتضمنة الحصة رقم 1 المتعلقة بالتزويد والتركيب والاختبارات ووضع حيز الخدمة مركز البيانات ” TIER3Grands centres Datacenter ” وكذا الحصة رقم 2 المتعلقة بالتزويد وتركيب، الاختبارات ووضع حيز الخدمة لحل التوليد الهجين ضمن شبكة سونلغاز وكذا اللوحات الشمسية، البطاريات، المولدات الكهربائية.
وقد تم عقد صفقة الطلبات مع مجمع هواوي بتاريخ 26 مارس 2018 لمدة سنة قابلة للتجديد في حدود 5 سنوات، مع تخصيص ميزانية تقديرية بقيمة 989 مليار و900 مليون سنتيم مقسمة على الحصتين بالشكل التالي: بالنسبة للحصة رقم 1 بقيمة تفوق 3 ملايير دينار جزائري والحصة رقم 2 بـ6 ملايير و712 مليون سنتيم وتم تحرير بالعقد بأن المبلغ السنوي للصفقة حدد المبالغ الدنيا بالنسبة للوازم بـ100.000.00 دولار أمريكي وفيما يخص الخدمات 00،2.000.000 دج، كما حددت المبالغ القصوى بالنسبة للوازم بـ35.000.000.00 دولار أمريكي، أما فيما يخص الخدمات 00،2.000.000.000 دج، وانه أمام تواجد هذا المجمع في وضعية مورد وحيد وعدم تقديمه للجهود التجارية المعتادة، قررت مؤسسة “ATM MOBILIS” خلق جو تنافسي بين أكثر من متعامل لتنفيذ هذه الخدمات لتقوم بإطلاق إجراءات المنافسة حول “المناقصة محل التحريات” خلال سنة 2018 للحصول على مورد ثان.
شركة من دون نشاط تجاري وعمال وخبرة
ومن خلال التحقيق الابتدائي والقضائي تبين أن شركةdata mena ليس لها أي نشاط تجاري ولا تملك أي عمال مصرح بهم لدى الضمان الاجتماعي وأي خبرة في مجال تكنولوجيا الاتصال، إلا أنها شاركت في المناقصة المعلن عنها من طرف متعامل الهاتف النقال العمومي موبيليس، كما أن أصحاب هذه الشركة خلال تقديم ملف الترشح للظفر بصفقة الإتفاقيتين المتعلقتين بتكوين المجمع المؤقت “سارل داتا مينا” و”تيش 3″، تبين بعد فحص الملف الإداري والتقني لهذا المتعهد أن المجمع قد قدم اتفاقيتين مختلفتين لإنشاء المجمع المؤقت، حيث قدم ضمن العرض التقني اتفاقية المجمع بالتضامن من أجل الاستفادة من مزايا التجمع بالتضامن من خلال عمليات التقييم وهذا راجع لضعف إمكانات عضو التجمع المتمثل في شركة “سارل داتا مينا”.
كما توصلت التحقيقات إلى أن الشركة المتعاقدة “سارل داتا مينا” ـ “تيش3” مع المتعامل الهاتف “موبليس” أخلت بالتزامها التعاقدي وخصوصا فيما يخص الجزء المتعلق بالخدمات والذي هو على عاتق شركة “داتا مينا”، حيث لم يتم تنفيذ الكثير من الخدمات خاصة تلك المتعلقة بخدمات التخزين، بالإضافة إلى ذلك لم يتم احترام آجال التنفيذ المتعلقة بتركيب التجهيزات وإجراء مختلف الاختبارات عليها مما أدى إلى التأخر في دخول هذه التجهيزات حيز الخدمة في الوقت المناسب من جهة.
ومن جهة أخرى، فإن زيادة هذه الآجال أدى إلى زيادة تكاليف التخزين التي يتم فوترتها شهريا إلى غاية استكمال عملية نقل وتركيب التجهيزات في المواقع المتخصصة لها مما أدى إلى مصاريف إضافية ترتبت على عاتق شركة “أتي أم موبليس قدره” أزيد من 11 مليار، ناهيك عن احترامها ذات الشركة لبنود العقد آجال التوريد.
وساطة ومعاملات تفضيلية ومخالفات لدفتر الشروط
والأكثر من ذلك، فإن التحقيقات الأمنية والقضائية توصلت إلى أن المجمع الجزائري الصيني “Tech 3 et Sarl DATA MENA” استفاد من معاملة تفضيلية بعدم تطبيق غرامات التأخر إلى غاية تاريخ 24 جوان 2021 الذي تزامن مع تاريخ بداية التحقيق الابتدائي ووضع تكليف شخصي من قبل مصالح الضبطية القضائية على مستوى مؤسسة “موبليس” لطلب معلومات بشأن المناقصة وبداية التحريات.
وقد توصل التحقيق الابتدائي والقضائي إلى أن المتهم “ج. محمد” الشريك بأغلبية الحصص الاجتماعية في شركة “داتا مينا” يشغل في نفس الوقت منصب بمؤسسة “موبليس”، وهو كذلك قريب المدير المسؤول عن إعداد دفتر الشروط الخاص بالصفقة التي نالها المجمع الجزائي الصيني ” Tech 3 et Sarl DATA MENA ” وهي الصفقة التي كانت على المقاس.
وبالمقابل، فقد أسفرت التحقيقات على تسجيل رفع القيمة المالية للميزانية التقديرية للمشروع من 166 مليار و750 مليون سنتيم إلى مبلغ يفوق 1000 مليار سنتيم بعد المنح المؤقت للصفقة لفائدة مجمع Tech 3 et Sarl DATA MENA “، كما أن تحديد الميزانية التقديرية للمشروع، وهو ما يعتبر مخالفا لدفتر الشروط المتعلق بالصفقة.
والأخطر من ذلك، فإن التحقيق بين أن إعداد دفتر شروط جديد لنفس الصفقة المتعاقدة بشأنها مع مجمع “هواوي” كانت بتعليمات من الرئيس المدير العام السابق لمتعامل الهاتف “موبليس” المتواجد رهن الحبس المؤقت.
